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                國際財經資訊

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                一周中國財政(10月31日—11月6日)

                2021-11-11

                10月31日—11月6日,中國財政要情有:三部門聯合印發《全球系統重要性銀行總損失吸收能力管理辦法》;劉昆:G20成員應提高應對重大突發公共衛生事件的能力和水平。

                一、政策發布

                1、三部門聯合印發《全球系統重要性銀行總損失吸收能力管理辦法》

                11月1日,中國人民銀行、銀保監會和財政部聯合印發《全球系統重要性銀行總損失吸收能力管理辦法》:一是本辦法適用于在中國境內設立的、被金融穩定理事會認定為全球系統重要性銀行的商業銀行。二是總損失吸收能力是指全球系統重要性銀行進入處置階段時,可以通過減記或轉為普通股等方式吸收損失的資本和債務工具的總和。三是滿足實繳、無擔保和剩余期限一年以上等合格標準的全球系統重要性銀行外部總損失吸收能力非資本債務工具可全額計入外部總損失吸收能力,受保存款和衍生品負債等不可計入外部總損失吸收能力。四是全球系統重要性銀行應當同時符合本辦法規定的外部總損失吸收能力監管要求和相關資本監管要求。五是全球系統重要性銀行應當按照本辦法規定披露外部總損失吸收能力的相關信息。

                二、數據盤點

                1、中國9月份共銷售彩票312.39億元

                11月1日,財政部發布數據顯示,中國9月份共銷售彩票312.39億元,同比減少46.15億元,下降12.9%。其中,福利彩票機構銷售118.43億元,同比減少21.06億元,下降15.1%;體育彩票機構銷售193.95億元,同比減少25.09億元,下降11.5%。

                2、中國9月份發行地方政府債券7378億元

                11月2日,財政部發布數據顯示,中國9月份發行地方政府債券7378億元。其中,發行一般債券1365億元,發行專項債券6013億元;按用途劃分,發行新增債券5716億元,發行再融資債券1662億元。地方政府債券平均發行期限13.5年,其中一般債券7.8年,專項債券14.7年。平均發行利率3.24%,其中一般債券3.03%,專項債券3.29%。

                三、主要活動

                1、10月26日,劉昆部長出席亞投行第六屆理事會年會視頻會議并發言。年會由阿聯酋政府主辦,以“投資現在,改變未來”為主題,就應對疫情和氣候融資等議題進行討論。

                2、10月29日,劉昆部長出席G20財政和衛生部長聯合會議并發言,討論新冠肺炎疫情應對、全球衛生治理改革和大流行防范、準備和應對融資等議題,并發表公報。

                四、地方財政

                1、湖南財政:多措并舉、精細管理,確保社保類民生資金安全高效

                11月3日,湖南省財政廳發布消息稱,湖南財政在加大投入的同時,切實管好用好民生資金,不斷提高民生資金使用效益:一是加強預算編制管理和預算執行管理,全面實施績效管理和梳理社保類民生政策。二是及時建立和完善相關管理制度,規范民生領域資金管理,出臺管理辦法。三是構建多層次、立體式的監管模式,圍繞民生政策落實、資金運行、資金審批撥付和資金專賬管理等情況進行全面監督檢查,強化財政監督、審計監督和社會監督。四是強化多部門聯動,筑牢資金安全防線。

                2、福建財政:創新財政支持方式,深入推進科技特派員制度

                11月5日,福建省財政廳發布消息稱,福建財政持續加大財政支持力度,推動科技特派員制度走深走實:一是創新選認扶持機制,支持選認方式市場化、選認渠道多元化、選認對象團隊化,提升財政科技供給精準度。二是創新財政服務機制,支持科技特派員實施財政科技項目、科技特派員助力產業轉型升級、科技特派員搭建科技創新平臺,提高財政科技扶持效益。三是創新財政保障機制,政策上放活,激發財政扶持新動能;扶持上分類,提升財政資金補助針對性;管理上協同,提高財政資金補助效益。

                五、財政時論

                1、劉昆:G20成員應提高應對重大突發公共衛生事件的能力和水平

                10月29日,劉昆部長出席G20財政和衛生部長聯合會議并發言。劉昆表示,早日戰勝疫情、恢復經濟增長是國際社會的首要任務。習近平主席積極倡導人類衛生健康共同體理念,強調G20成員應該在全球抗疫合作中扛起責任,提高應對重大突發公共衛生事件的能力和水平。建議G20各方從以下幾方面作出努力:一是堅持以聯合國為核心,改革全球衛生治理體系。G20可為這一進程凝聚共識,動員資源,新成立的 G20 財政衛生聯合任務組也可提供支持與配合。二是堅持效率和公平原則,完善大流行融資體系。要充分運用現有資金機制,提高資金使用效率。發達國家應落實官方發展援助承諾,多邊開發銀行也要廣泛動員資金,共同為發展中國家提供資金支持。三是堅持以結果為導向,加強財政和衛生部門協調。中國財政和衛生部門通過共同出臺衛生政策、共同下達衛生補助資金等方式,確保人民群眾不因擔心費用問題而不敢就診、各地不因資金問題而影響醫療救治和疫情防控。中方未來將繼續加強財政衛生部門配合,不斷推進改革完善公共衛生體系。

                
                
                
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